第839章 苏泽的疯狂设想——田骨国有（2 / 2）

李一元在河南推动永佃权确权，清查田皮契约丶五年长租转永佃丶禁荒令，这件事在京师官场上引起了不小的震动。

只是帅嘉谟当时不在官场，也不清楚河南的情况，所以不知道这件事。

听完了陈启明的解释，帅嘉谟说道：「阁老的意思是，田亩清丈，和田皮确权，是一件事？

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「本来就是一件事。「张居正道，「田亩清丈，是搞清楚每一块地在哪里丶有多大。

田皮确权，是搞清楚每一块地的田骨归谁丶田皮归谁。没有前者，后者没有根基。没有后者，前者只是一堆没用的数字。

「」

帅嘉谟站在原地，脑子里飞速转着。

他在值房里提出累进税制的时候，想的只是「设档次丶定税率丶算免徵额「这些技术层面的东西。

他没有想到，他说的「首重数据「，朝廷已经在做了。

他更没有想到，田皮田骨的问题，朝廷非但没有回避，反而主动在解决，而且用的是比他想的更彻底的办法。

帅嘉谟这下子彻底叹服了。

自诩聪明，但是这些事情，朝廷早就不知道多久就开始准备了。

帅嘉谟感觉到了人外有人，朝廷缺乏的不是聪明人，而是能把事情做下去的人。

张居正话锋一转，「你知道田皮和田骨，哪个更值钱？

帅嘉谟说道：「田皮，因为田骨持有者要承担赋税摇役，田皮持有者只交永佃钱。而永佃钱是几代之前约定的，物价涨了，永佃钱没涨。所以田皮的实际价值，往往在田骨的两三倍以上。」

张居正没有继续问帅嘉谟，而是向陈启明问道：「陈主事，那这累进税，应该向谁收？」

陈启明摇头说道：「都不该收。」

这个结果，几乎让在场的人，除了张居正外都惊讶了。

陈启明说道：「田皮田骨分离，产权不明，这时候对谁收都是不公平的，而且产权如此复杂，胥吏渔利的空间太多了，这时候收，就是宋之弊政。」

张居正非常满意地点头，他说道：「好啊！这次还真让户部选到了人才！」

张居正满脸笑容的说道：「苏子霖也是这么说的，在田皮田骨明确之前，朝廷不易轻动。」

再次听到苏泽的名字，在场众人都不意外。

放眼整个大明，能和张居正讨论财政问题的，就只有苏泽一人。

陈启明忍不住问道：「所以苏侍郎的意思，要推动田皮和田骨合一？」

张居正摇头说道：「不，苏子霖的想法是，要将田骨都收归到官府手里，日后民间只流通田皮。」

这句话说完，别说是两名新主事了，就连司副方宗霖也彻底震惊了。

方宗霖说道：「阁老，这不就是秦制吗！？」

张居正笑着摇头：「秦制？这不也是唐制吗？」

唐初府兵制度，土地都是国有的，百姓是成年授田，老年收回。

不过随着永业田越来越多，唐代田亩实质上私有。

宋代则乾脆不抑制土地兼并，土地随意买卖。

大明也是如此，苏泽却反而提出要将田骨国有？

看到众人诧异到了极点的样子，张居正心中有些高兴，他当时听苏泽说这个构想的时候也是如此。

但是越想，越是觉得苏泽这个想法高妙！

张居正解释说道：「苏子霖的构想，并非重行秦制，而是取其「名田」之实，去其严苛之弊。」

他缓缓说道：「田骨收归国有，并非无偿夺民之产。朝廷可按市价赎买，或许以田皮永久租佃之权置换。」

帅嘉谟迅速在心中计算。

若田骨国有，则地税徵收对象瞬间清晰，仅对国有田骨徵收单一土地税。

税率可由朝廷统一制定，累进标准只针对个人持有的田皮面积，彻底绕过了田骨丶田皮归属不清的千年积弊。

「如此一来，税制简化，胥吏上下其手之空间大减。」

陈启明接话道：「且田骨国有后，朝廷调控地权便有了根基。遇灾可减租，垦荒可授田，不似以往受制于私家地主。」

「百姓向朝廷租田，产权明确，则没有了隐匿土地的问题。」

张居正颔首，这正是苏泽与他深谈时指出的关键。

土地兼并之祸，根子在田骨私有且可自由买卖。

一旦田骨国有，民间流通的仅是田皮使用权，兼并的流速与危害将极大缓解。

朝廷拥有田骨，可以禁止将大量田皮集中在一人手上。

此外还有一个好处。

随着如今实业的发展，铁路建设，驿站建设，各种基础的建设，朝廷都要徵用土地。

以往徵用土地，都是建设最难的问题。

本来土地所有权就足够麻烦了，还有田皮田骨的问题，江南甚至出现征地要比修铁路贵十倍的情况。

如果田骨国有，那么这些基础建设上，扯皮的事情就要少很多。

毕竟田骨才是所有权。

其实张居正还觉得，苏泽这个提议，还有更深的目的。

苏泽似乎是要降低土地权力，这个维系几千年传统社会的基本权力。

简单的说，就是淡化土地的作用，让土地不再成为最重要的资源。

张居正敏锐的感知到了变化。

工商业带来的利润，已经超过了土地产生的租权和产出了。

所以以往积累财富的主要方式，从兼并土地转向了开办实业。

至少在京畿是这样的。

京畿的勋臣土地，自隆庆年开始都是逐步减少的。

但是随着勋贵介入到了海贸丶股票丶债券丶实业工厂，他们手里的财富却是增长的。

一些传统的地主，却在繁华的市镇失去影响力，虽然他们依靠土地还保持着乡野的影响力。

这就是变化！

张居正敏锐地总结，这是因为产生财富的方式变了，人与人之间的关系也变了。

那么土地产权制度，也有了彻底改变的希望。

当然，这是很遥远的事情，甚至在张居正看来，都和苏泽早些年写的那些畅想未来的话本小说差不多。

可当年苏泽话本小说上的一些事情，如今已经实现。

那这个想法呢？

张居正结束了这个话题，他对两人说道：「你在金融清吏司的差事，还是先做好。二十八家钱庄的帐目，要尽快查清。」

他急着说道：「但这份纲要，本官先收着。你回去之后，把田皮田骨和累进税制的关系好好想一想，写一个补充出来。不用急着交，想清楚了再写。

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「是。」

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