第860章 吏部天官之路（2 / 2）

自李一元后，戚继光丶杨思忠入阁，都对君臣百姓立约，这项制度可以说是相当成功。

但是苏泽觉得还不够。

阁臣是重要，但是执行层的九卿重臣也同样重要。

如果只有阁臣立约，苏泽还是觉得不够。

但是当年李一元入阁立约，是各种阴差阳错的巧合促成的，强迫让九卿就任立约太刻意了。

而自己这一次就任吏部尚书，就是一个机会，一个带头的机会。

苏泽首先回顾阁臣入阁当众立「三约」的先例，指出此举有助于明确责任丶接受监督0

随即笔锋一转，阐明自身处境：「臣今蒙恩简拔，权知吏部尚书。然尚书非阁臣，无入阁三约」之制。臣虽不敢僭越立约，然为表履职之诚丶受察之心，敢效前贤，立军令状」于君民之前。」

之所以是「状」，而不是「约」，这是为了和阁臣入阁区分，此外就是苏泽这份奏疏最重要的部分了。

大明政治，有一个顽疾，就是阁部之争。

这是内阁这个机构设立之初就埋下的根子，也是权力运行的必然结果。

原时空，苏泽这几个好弟兄，申时行丶沈一贯都是当了阁老的。

他们也都被当时的六部大臣折磨得不要不要的。

是他们能力和威望不够吗？

这方时空，苏泽几次增加阁臣权力，设立中书门下五房辅助内阁执行政令，用考成法将考核科道官员的权力抓到内阁手里。

而且本届内阁重臣们手腕强威望足，死死压住了六部九卿。

但是日后呢？

内阁在不断扩权，六部九卿衙门同样也在扩权。

比如沈一贯的鸿胪寺，如今已经有了外交部门的雏形，日后随着大明和外界接触越来越多，鸿胪寺的职能只会进一步提升。

户部也是如此，随着财政税基的扩大，户部能够控制的钱财越来越多，户部的权力也在飞速提升。

内阁扩权，未必比得上六部扩权的速度。

如果不能明确阁臣和部院大臣之间的区别，那阁部之争还是有可能上演的。

之所以苏泽如此执着于此，是因为政策制定和执行的分离，是近现代国家的必然之路。

随着国家越来越大，机构越来越多，管的事情越来越复杂，决策层和执行层的分离是必然的结果。

当然，政治上不可能有泾渭分明的分离，但是框架至少要有。

皇帝和内阁就是决策层，六部九卿衙门就是执行层，这个层级要明确。

苏泽在奏疏中明确列出「军令状」内容：「其一，于权知期内，协助内阁完善官员遴选新制，厘清流品，杜绝请托。府州县官缺，依考成丶实务擢补，务使人尽其才。

其二，协助内阁完善官员考核制度，初步建立以财政成效考核官员的制度。

其三，修订《吏部条贯》，明定各司职掌丶办事流程。凡铨选丶考功丶稽勋诸事，皆有章可循，减少胥吏操纵之弊。」

苏泽继而陈述立状缘由与后续处置办法：「此三事，皆吏部积年之要务，亦臣权知期内所当着力者。臣愿以此军令状」公之于众，请君民共察。若一年权知期满，三事无显着成效，或举措失当丶弊窦丛生，则臣甘受科道弹劾，即行请辞，绝不恋栈。」

这三件事，也是苏泽思考良久的。

前两件，都是协助内阁在前，说明政策的主导者是内阁，申明自己军令状是遵从内阁行事，确定内阁权威。

第三件是吏部内部事务，这是吏部尚书的职权。

苏泽进一步提出制度化建议：「臣非敢自专，实欲藉此开一先例。九卿重臣，位高权重，责任攸关。其就任之时，亦当如阁臣入阁三约」丶臣之军令状」例，向朝廷与百姓明示施政纲领丶核心目标。」

「此举可使权责清晰，百官知所趋避，万民晓其作为，于吏治澄清丶政务推行，皆大有裨益。」

奏疏最后写道：「伏乞陛下允臣所请，垂范于今，定制于后。则臣虽履薄临深，亦知所向矣。」

苏泽搁笔，审视全文。

他意图清晰：以自身「军令状」为起点，推动建立九卿重臣就职时公开承诺施政目标的常例。

这个表态，也是对内阁议政权力的遵从，确定阁部之别，杜绝日后阁部之争。

这并非简单的个人表态，而是将这些都制度化。

写完奏疏，苏泽将奏疏塞进了【手提式大明朝廷】。

这份奏疏自然会通过，但是通过归通过，苏泽正好要看一看各方反应。

一【模拟开始】—

《吏部尚书苏泽陈情疏》送至内阁。

高拱阅后，批曰：「苏侍郎所言铨选循名责实，乃吏部当务之急。考成条目细化一事，可先择一二衙门试之。」

张居正阅后，附议：「陈情疏所言皆切中吏部积。循名责实四字，正是遴选制度之精神。考成条目细化，亦与户部会计之法相通，两可相辅相成。附议。

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李一元阅后，批曰：「苏尚书于陈情疏中提及村公所与铨选衔接一事，语焉不详。然此事实涉根本，宜另疏详陈，不可含混带过。」

杨思忠阅后，沉默良久，提笔批曰：「苏尚书掌吏部，宜以铨选公正为先。海外殖拓需人甚急，内地遴选出的人才，也当酌情分配到海外历练一番。」

票拟到了御前。

小皇帝看完，提笔批曰：「苏侍郎所陈，朕皆准。财政考核事，另疏呈来。」

奏疏通过。

【政策支持率面板分析】

皇室与内阁：支持率100%。皇帝亲批丶内阁无一人反对，内阁看出了你彰显阁权的用意，全力支持。

中层官员阶层：支持率65%。部分官员认为你的奏疏自降「天官」权威，向内阁俯首，有谄媚之嫌，反对内阁专权。也有官员认同军令状制度，希望能成为定制，约束九卿大臣。

基层吏员：支持率85%。遴选制度已经让吏员看到了上升通道，也期待吏部能澄清吏治，选贤任能。

—【模拟结束】一【剩余威望：11250点】

【模拟通过，本次模拟不消耗每月模拟次数。】

果然，大明官员还是很厌恶强势内阁的。

这一方面是大明的政治传统，一方面是强势内阁会强化对官员的监督，京官，尤其是京师的中层官员，是最厌恶这种监督的。

相反，基层官员倒是没有感觉，反而会更支持苏泽的改革。

苏泽将奏疏誊抄一遍，又写好了辞让的奏疏。

接下来，就要就任吏部天官了。

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