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陛下隆恩！”

料理了孙氏，崔芜将大半精力放于朝堂，第一件事就是组建内阁，兼领阁臣之职的除了盖昀、许思谦等心腹班底，亦有出身世家的老牌文臣。　w?a?n?g?阯?f?a?布?y?e????????w?€?n????????????．???????

新旧搭配，形成微妙的势力制衡，旁人或许不解其意，丁钰却看明白了。

“不设相位，反而组建内阁，你这是要效仿明成祖？”他从案上抓了把干果，一边丢进嘴里，一边咂摸着分析，“这制度本身没什么毛病，可你别忘了，到了明朝后期，内阁权力甚至可以对抗皇权，比宰相有过之而无不及。”

他吃果子就吃果子，一张嘴残渣乱喷，亏得女帝脾气好，不与他一般计较，反而推了茶水过去。

“内阁牵制皇权不可怕，可怕的是内阁权柄由世家把持，借朝堂为自家谋私利，”崔芜沉吟，“这事我已有了章程，只是我刚登基，许多事宜缓不宜急，且再等等。”

丁钰抬起头：“等什么？”

崔芜没说话，目光落定在丁钰身后舆图上。

都城东北，燕云十六州。

丁钰摸着下巴，目光微微闪烁。

“也罢，你心里有谱就好，”他说，“只一点，我看你设枢密院，将兵权从政权中分离出来，又在各地设卫所，将统兵权与调兵权剥离开，这是防着武将坐大？”

“前朝覆灭多因藩镇割据，但凡有点脑子的，都不会想重蹈覆辙，”崔芜很坦然，“限制兵权，是防患于未然，也是给武将设一重防火墙。不受限的权力太容易让人膨胀，再正派的君子也受不住这般诱惑，与其君臣来日无相见余地，倒不如我当一回恶人，起码保他们平安终老。”

丁钰点点头，算是认同：“那枢密使一职由谁担任？可别像宋朝那些个脑子里进水的皇帝一样，找个不懂兵事的书呆子领兵，巴巴给人送菜！”

崔芜笑了。

“当然不会，”她说，“现下是过渡时期，先由我兼着，盖相为副。等理出头绪，自然有更合适的人接手。”

丁钰想问“更合适的人是谁”，瞅着女帝神色，终究没开口。

“你既要分权，兵权自不用提，财政大权也不能放任，”他托着腮帮，“我记得北宋那会儿搞出一套二府三司，琐碎是琐碎了些，不过好歹把财权剥离出来，要不要拿来用？”

崔芜俨然有种高考答卷的错觉，拿着现成的公式套应用，却怎么代入都无法契合。

“还是别了，”她嫌弃地皱了皱眉，“三司使倒是把财权剥离出来，结果呢？有宋一朝官制比那猫刨过的毛线团还乱，冗员、冗兵、冗费，消耗了多少民脂民膏？”

“要是被那帮蠹虫借机搬空国库，我哭都没地方哭去。”

丁钰想笑，可惜没敢。

“分权难免冗员，不分又会造成权力膨胀，”他烦恼地抓了抓头皮，“老祖宗真会给咱出难题，就不能想个两全其美的法子吗？”

崔芜捞起栗子丢他。

“哪那么多两全其美的好事都被你占了？”她说，“咱们站在前人肩膀上，能多出几百年阅历，已经是万幸，至于其他……走一步看一步吧。”

丁钰跟着叹了口气。