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，免赋五年！”

“二，应募者，户主赐民?爵一级！全家免徭役十年！若原是刑徒，凭此令可除罪为良！”

“三，每户发放安家钱三万，耕牛一头，犁锄镰耙俱全，并给当年口粮种?子！”

“四，战乱中失亲的孤儿寡妇，由官府按月给廪食，至其成人或改嫁。无夫无妇者，官府出资，助其婚配成家！”

“五，新聚之民?，以‘伍’、‘里’编户，择青壮教习武艺，农时?耕作，闲时?操练，协同官军守备。凡有敌情，共保家园！击贼有功者，赏赐加倍！”

每一句话落下，都如石子入水，激起层层波澜。百姓们脸上的麻木逐渐被惊疑、渴望取代。

赐田、赐爵、给牛给钱、免赋免役……这是他们这些升斗小民?祖祖辈辈都不敢想的天大恩典！

更重要的是，太子殿下不是空口许诺，她?正在亲手为他们的亲人收尸！

“殿下，此言当真？”一个胆大的老者颤声问道。

刘昭指向身后正在书写的文告：“此令即刻张布各城，以太子节钺及皇帝诏命为凭！凡有官吏克扣贪墨、执行不力者，任何人均可直达天听，告至孤驾前，查实?立斩，家产充公，补偿尔等！”

最后这句杀气腾腾的保证，彻底打消了疑虑，人群中混杂着哭嚎与感激的声浪，许多人跪倒在地，叩头不止。

“朝廷没有忘记边民?！太子千岁！”

刘昭看着这一幕，很是感怀，这些许诺将消耗巨量的国库储备，会在朝中引起非议。但边关的稳固，从来不能只靠高墙与利箭，更在于墙内是否住满了誓死捍卫家园的人心?。

接下来的几日?，她?穿梭于几座残破的边城之间，亲自主持了几场简单的祭奠，看着第一批粮食物资分发到幸存者手中，也看到了旁边几城的流民?在优厚政策的吸引下，将信将疑的过来，开始在官吏的指引下，领取农具，丈量土地。

这一日?黄昏，她?站在善无城新立的招民?垦边告示前，身后是渐渐有了些许生气的城池。

许负不知何时?来到她?身侧，与她?一同看着那?些围着告示热烈议论的百姓。

“殿下此举，手笔之大，恩泽之厚，前所未有。”许负低声道，语气复杂，“朝中恐有议论。”

“让他们议去。”刘昭目光沉静，“钱粮花了，可以再攒。人心?散了，长城再高也守不住。你?看，”她?指着那?些开始动?手清理废墟，搭建窝棚的身影，“他们现?在眼?里有光了。他们要守护的，不再是远在长安的皇帝，而是他们自己的房子，田地和?刚刚得到的希望。”

她?转头看向许负，“这才是帝国最坚固的边疆。”

第167章 守土开疆（七） 彭越与诸将用那种眼神……

刘昭的目光转向东北与北方?更辽阔的地域， 燕王臧荼身?死族灭后留下?的权力真空，以及韩王信覆灭后动荡的代地。

那里不仅仅是焦土与遗骸，更是百年边患的策源地，是野心滋生的温床。

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“恩泽已施， 人心初定， ”她对身?旁的许负道， “现在， 该是收回利刃， 重塑筋骨的时候了。燕、代之地， 不能再是法外?之国?。”

许负点点头， 身?为太子党， 她们忙活习惯了，“殿下?想如何做？”