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郡国为逃避转运损耗问责，在仓储数字上?做手脚，新陈混杂，以次充好，导致朝廷调拨的赈济粮、军粮质量堪忧。

对于流转之塞。

他核算了从关东漕运至关中的粮食，沿途仓廪损耗、官吏克扣、运输延误导致的实际损耗率，竟高?达官方定额的两倍有余！

并指出，地方征收赋税时，胥吏巧立名?目，层层加码，民之所出，十之五六不入公库，导致国库收入虚减，百姓负担加重。

对于考课之失。

他尖锐地指出，当前考核地方官，过于看重户口、垦田的增长数字，却忽视其?增长质量。

是真正劝课农桑、兴修水利带来的良性增长，还是竭泽而渔、与豪强勾结带来的虚假繁荣？　W?a?n?g?址?发?B?u?y?e?i?????w???n?Ⅱ?????????????????

是狱讼清简、民心安定，还是欺上?瞒下、民怨暗藏？

若不改变这种唯数字论的僵化标准，实干者埋没，巧伪者高?升的趋势将不可逆转。

在深入剖析弊端之后，冯唐提出了系统的，层层递进的改革建言，其?思路之清晰、考量之周详，令刘昭拍案叫绝。

第198章 谁主沉浮（八） 你这傻的就别去掺和了……

他对于革新上计审计制度。

提议在少府下， 设立独立的审计曹，专司核查各郡国上计。

审计人员需精通算学、律法，并?定期轮换，避免与?地方勾结。

审计方式上， 除核对文书， 更强调实地抽核——随机选取某县某乡， 实地丈量田亩、清查户口、核对仓储。

同时， 将赋税、垦田、人口、物价等多组数据进行关联分析， 发现矛盾立即深查。

二?是优化?钱粮运转流程。

建议在几个主要产粮区试行漕运直达、专官监管模式， 减少中途转运环节和?仓廪层次， 明确各环节责任与?损耗定额， 超额严惩。

赋税征收方面，可考虑在部分地区试点清丈田亩，核定常额，合并?杂税征收。

简化?流程， 减少胥吏舞弊空间。

三是重构官吏考核体系，主张建立复合考绩法。

数字增长仍是重要指标，但需辅以增长质量评估， 如新垦田地是否位于水利便利处？新增户口是流民归附还是本地分户？

同时，通过暗访、收集民间歌谣讼状等方式了解官声、同僚**、重大任务完成?情?况等多维度指标。

尤其强调， 要将上计数据真实性作为一票否决项，数据严重不实者， 即便其他方面有成?绩， 亦需严惩。

而对于敢于揭露积弊、提出可行改进方案的地方官，即使一时政绩数字不佳，也应予以保护甚至奖励。

在奏疏的最后，冯唐写道：“……臣自知位卑言轻， 此等改革牵涉甚广，动?辄触及积年痼疾，推行必多阻碍。然臣窃以为，理财如治水，堵不如疏，隐不如显。唯有洞悉真实，清明赏罚，畅通脉络，方能使国库丰盈而民不困，政令通行而吏不奸。此非仅为度支之计，实乃固本培元、富国强兵之基也。臣蛰伏六载，日?睹钱谷细流，夜思制度宏猷，今不揣冒昧，尽吐肺腑，唯愿涓滴之见，能裨益于陛下昭武盛世之万一。”