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策论”的答卷，题目是关于“战后边城民生恢复之要”

也是他们即将要面临的问题。

卷面字迹清朗端正，力透纸背，锋芒毕露，起首便开宗明义：“民为邦本，食为民天，边城新复，首务非城防，实为安民之

心、足民之腹。”

紧接着，文章并未空谈圣贤道理，而是条分缕析，从“清点户口，编户齐民，使流散者有所归”到“修葺屋舍、道路、沟渠，使有力者得食，奋斗者得赏。”

林岚点点头。

与她现在推行的以工代赈不谋而合。

“核定田亩，发放耕牛、粮种，鼓励垦殖，并设常平仓以平抑粮价、备荒年。”

“鼓励工匠市易，恢复坊市，但需简化税制，严禁吏员盘剥……”

多数与灵寿现在所推行的政策不谋而合。

但其中也有现在未曾推行的，看得出来，写这篇文章的人，是真正思考过民生疾苦且有实际办事思路的，而且估计没少琢磨灵寿推行的政策。

是个“有心之人。”

文章末写着：“安民非徒施恩，在于立信。令出必行，赏罚分明，民知所趋避，则政令畅通，百业可兴”，短短几字深合林岚心意。

是个人才。

“此卷见解务实，非纸上谈兵之辈。”林岚抬眼看向沈惪，夸赞了句：“不错。”

沈惪道，“论述老练，年纪应当不轻，或真有地方佐吏之经历，无论出身如何，此等务实之才，正是灵寿所需。”

林岚点点头，将此卷单独置于案头一侧，做了个特殊标记。

几乎就在同时，沈凌那边也传来一声低低的：“咦？”。

他手中也拿着一份试卷，眉头微挑，眼神中带着审视，细细看了两遍，笑了笑，随即也起身走了过来：“叔父，大人，这份也颇为有趣。”

沈凌说着将试卷呈上。

沈凌改的是议论，题目是关于：“边地兵民关系与防御”

答卷者并未拘泥于传统的“屯田戍边”或“征发民壮”之论，而是提出了一个颇为大胆的设想：“兵民一体，寓兵于坊。”

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看到这八个字，林岚就知道不简单。

答题者主张将灵寿城内青壮，按坊里编制，农时、工时为民，闲时由官府组织统一操练基础战阵、辨识号令，并登记在册，形成半常备的“坊兵”。

同时，建议在军中选拔表现优异的基层士卒，轮换派驻各坊，既协助治安、组织训练，又可作为军民联系的纽带，宣扬忠勇，了解民情。

文章还提出，对这些“坊兵”家庭予以一定赋税减免或工分优待，并设立明确的奖赏晋升通道，使得“保家”与“卫国”的利益切实绑定。

文末点题：“如此，则兵源不绝，民士可用，防线不止于城墙，而在万千户牖之间。”

这份答卷，显然对灵寿当前面临的防御压力与军民现状有相当的了解。

提出的方案极具操作性，既考虑了现实条件，例如日常税收无法维持庞大常备军，但对方的举措又兼顾了激励与凝聚，和戏台子有着异曲同工之妙。

隐隐有将林岚目前推行的工分制、民壮招募与更系统的基层动员结合起来的趋势。

“有点意思。”林岚面露所思，没想到自己的举措并非是无人看出来，也没想到，看出自己目的的人还真不少，指尖轻点卷面，“此人对军、民两务似都有涉猎，且敢想敢言。温之，你以为如何？”