第92章 改制之念（1 / 2）

送走了热情的巩廷美，还派出巩巡教人家父子相聚后，郭信站在临时居所之外，望着前方的河堤发呆。

过了新年，已经十四岁，按照此时虚岁算法乾脆已经十五了的郭信身量比去年挺拔了许多，已经能和不少成人相比了。当然，和李重进丶赵匡胤这等天生身高体壮的还是有差距。

此时，偌大的夕阳还未落山，映照着天边一片橙红，陪着郭信外出送别的王溥看到橙色的阳光洒在郭信身上，一时竟也怔住了。

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好一会后，他才问道：「大王可是在担忧巩使君？」

郭信回过神来，点了点头，却又摇了摇头。

好一会儿后，他才理清思绪：「并非是担忧巩使君……我在想如今州中的制度，如何能避免赵凤之事再现。」

巩廷美能被朝廷派到滑州来不可谓不受信任，他对郭信也不可谓不恭敬，他的儿子巩巡在郭信身边也不可谓不受重视……有了这些前提，巩廷美应该很靠得住的才是。

但问题在于，在赵凤被人告发且被深入调查之前，赵凤的形象也是这般靠得住。可偏偏赵凤就敢公然在滑州以皇帝要在南郊祭祀为名搜刮民财，且还真被他瞒着了。直到有人状告赵凤夺人妻女，这些事一件件才被扒出来。

眼下的州县严重缺乏监管。

郭信能意识到这一点，熟读文史的王溥如何不明白？

略一沉吟后，王溥答道：「唐时州中刺史以下有上佐，谓别驾丶长史丶司马，为辅佐刺史之用，刺史不在时，可由上佐代行刺史之责，上佐之下，有录事参军行监察州中之责，又有六曹，乃效六部之故。

「然上佐虽能上书言事，然权柄为刺史所制，不能尽监察之能。此后，更是日渐沦为虚职。若要监察刺史，非得置观察使丶节度使等，亦或是使御史巡查。

「时至本朝，州中虽还存在上佐之职，然如别驾丶长史，多为安置前朝之人所设，甚至本人都未必在州中。而司马，已经成了贬官之所在。

「又因六曹人员众多，耗费破多，朱梁之时，乃废六曹，只以户曹参军判六曹事。后唐灭梁，乃以六曹事多，改设户曹丶法曹二曹，又增录事参军之权。到如今，夏秋两税都变成由录事参军负责了……」