第92章 改制之念（2 / 2）

郭信听王溥说了这许多，最后主动做了总结：「老师的意思是，刺史为一州之长，如何妥当监察连唐时都没有定论，遑论现在……而且当下国家岁收优先供给军用，州中官职人手早有缩减，录事参军权责也不宜再加重了……难道只能保持现状不成？」

「以臣私见，只可缓缓图之。」王溥拱手道。

郭信点了点头，沉吟片刻后说道：「既然上佐在旧时有上奏之权，又为刺史之副，或许可以恢复旧制，从别驾和长史中选一个以作监察制衡之用，再分出些许原本六曹之权，有一个能监察的总好过一个都无……只是为了避免刺激地方，或可在任命新刺史前另行任命。」

归根结底，因为资源分配的缘故，州中所得分得的资源被军中侵占了，负责治民的官职减少，自然让治民官权力大增。

而以此时风气，如赵凤丶巩廷美这般武将出身的刺史并不少见，甚至一度成为常态。

至于领本州的节度使丶防御使，那就更不要说了。

这些政治生态是多少年逐步发展来的，绝不是短时间就能根治的，所以王溥才说只能缓缓图之，不然贸贸然派一个刺史副手过去，人家节度使还当你是要夺权呢！

郭信见王溥并未反对，又道：「这些时日巡视河道时可以多留意一下，若是可行，晚些时候便与陛下商议此事。」

「是！」王溥再度拱手。

在郭信看来，自上而下的监察当然要有，但州本身的内部监察也必须明确存在，不然以此时的通讯条件，一州之长太容易在肆意妄为了。

但想在这时候改制，必须要考虑武夫们想法。

哪怕如郭威这般在禁军中威望这么高，想要设立一支能够制衡侍卫亲军的军队，也只能慢慢来。且还不能完全另起炉灶，必须得从侍卫亲军中遴选壮士。

到现在，由李重进所主导的小底已经由五千人扩展到了一万多人，已经逐步有了和侍卫亲军抗衡的体量了。

这才是郭信需要学习效仿的改制方式。

唯独早在去年年底，郭威就打算正式设立殿前军都指挥使，并以李重进担任，但却因王峻的反对而没有施行，最终李重进只能以大内都点检兼马步都军头来掌管整个殿前军。